经过几千年的探索，中国封建官僚体系已经形成了一套较为成熟完善的制度，其中有几条核心规定：官员不得在自己的家乡任职。

官吏在自己的家乡工[文]作，容易出现避难的[章]亲戚，滋生腐败，影[来]响官员的秉公执法。[自]但是换个角度想一想[历]，官员在工作地点并[史]不一定有房产，那么[大]他们住在哪里？

光棍还好说，有单身宿舍，要是有事怎么办？这里不得不说它的配套制度——官邸制。

一、公务员住房福利

在秦朝确立中央集权以后，无论何种选拔方式，都由国家任命。所以工作地点不特殊，基本上都是远离家乡。因为那时大家普遍结婚早，官府极少单身，上班多是拖家带口。

政府官员通常提供住[全]房，以方便工作和生[网]活。也就是在当地官[文]府之后，方辟出了专[章]门的内府。带着家人[来]住在里面的官员，这[自]不仅是一种福利，也[历]是一种政治纪律。

朋友一定会产生疑问：这和政治纪律有什么关系？

实际上中心点还是希[史]望官员秉公执法，防[大]止腐败。若家眷住在[全]官府外，若无人监督[网]，部分有社交的人便[文]会趁机走「夫人路线[章]」。

在一定程度上，官府是不允许打开另一扇后门或边门的，这样，随住的亲属只可以从内府与前厅的连廊进入。

这并非口口相传的潜[来]规则，宋代对官吏日[自]常行为有规范的文书[历]，文件中专门有一章[史]专门提出要严防“内[大]禁”，严格约束子弟[全]。

每个人最熟悉的反映宋代风貌的书应该属于《水浒传》，看看高俅的干儿子高衙内的所作所为，就会觉得他在一定程度上约束官宦子弟。

但对古代制度略懂一点的人知道，一县衙门(一般只有知县等3人)文官的人数很少，仅靠这几个人来维持县城的运转几乎是不可能的。

通过这种方式，政府需要雇佣一定数量的官员，也有一些中层官员，如功曹、主簿等。其多为本地人，不必带着家眷到县衙居住。

但只要是当地政府拥[网]有产权的房子，都可[文]以以优惠价格购买。[章]如当初欧阳修的老爹[来]在绵州当了中层干部[自]，他家就是“福利房[历]”。

在欧阳修成名后，也就是当年他的故居。估计绵州知府也没想到自己手中的福利房还能出名人故居。

二、生活也很艰难

和当地福利房相反的是京官的待遇。因为古代京城就是如此之大，京城的衙门里也有许多官员。除汉朝外，没有哪个朝代有能力对京城的官府大加干涉。大家都得自己想办法找到住房子。

假如您生在京城或京城有房，那就最好了。不然只有光棍一人，长期住在单身宿舍。假如京城没有房子，也要拖家带口去首都工作，那就更难了。

由于需求量大，所以[史]京城房价一直很贵。[大]《幽闲鼓吹》中就记[全]载顾况以白居易的名[网]字开玩笑，称“长安[文]百物贵,居大不易”[章]。就像唐玄宗时期的[来]名相姚崇，由于长安[自]城的房价太高，所以[历]只能在郊区买房子。[史]可说古代城市到时候[大]是要关门落锁的，一[全]旦出现夜间加班，姚[网]丞相连家都回不去。[文]

最后没有办法，姚崇只能在这个城市的酒店长租一个房间。可毕竟不比家里舒服，再加上岁数大，没过多久就病了。皇帝知道后，在接待外国使节的高级使馆区，为丞相的家人提供了住宅。

可以这里总有外国使节人来人往，生活很不方便。皇帝决定由政府出钱，在市中心为姚崇盖一所房子。宰相住宅尚属不易，更不用说品级较低的官员。

在影视作品中发现，很多人退休后都要「荣归乡里」，其实很多人「荣归」是假，买不起房是真的。

由于官邸是供工作人[章]员居住的，所以被任[来]命的官员需要腾出房[自]间给继任者。许多人[历]因为多地辗转任职，[史]很难在工作地点买房[大]落户。

老房子要是还好，要[全]是没房就难为情了。[网]只可暂时借入驿站或[文]寺庙。假如家里真的[章]有太多不能安顿，甚[来]至还会住在车库里。[自]

像宋仁宗时期的宰相杜衍，由于没有买房子而置地，他退休后在南京的车库里长期借债。这个“车库”当然不是我们理解的车库，而是一个教授别人驾驶的场地，类似今天的驾校。

在这间屋子里，除了解职人员要腾出房子外，连宰相也不能带走。例如“最伟大的改革家”王安石，从江宁府退休后，夫人就把他最喜爱的藤床(公物)送回自己的家乡。

不料江宁府派人追到王安石老家去讨公物，因王安石为名人，因而被时人记在生活日记里。简直是很尴尬。

三、官员为什么不修衙门

生活中，很多东西用坏了就不会扔，而是修理一下再用。但是民间有一句俗语叫“官不修府，客不修店”。

就字面理解：当官的不修官府，客人不修行旅店。商店是老板的，自然不需要乘客来修理。类似地，由于基层官员频繁调动，重建一个新的官府也是有可能的。

因此，古代的官员不[历]愿意费力地修复官府[史]，随着时间的推移，[大]他们演变成了一种说[全]法，就像官员禁忌建[网]造官邸一样。

苏东坡曾写过一篇名[文]为《滕县公堂记》的[章]文章，大意是50多[来]年来没修过藤县县衙[自]，朋友范纯(范仲淹[历]第4子)被贬到这里[史]，实在是受不了邋遢[大]的办公环境，大笔一[全]挥便下令全面修缮。[网]

但范纯粹又怕别人指责自己铺张浪费，贪图享乐，于是授意苏东坡写一篇小文章。因为苏大学士的文章广为流传，对此大家都不会妄议指责。